Un nouvel ordre mondial est-il en train de se créer ? la Chine et la Russie veulent dédollariser le monde, la course à la suprématie économique, militaire et financière est ouverte. Les Etats-Unis depuis la nouvelle élection de Donald Trump ne semblent pas vraiment vouloir construire des alliances avec les pays démocratiques. Le 47eme Président a initié son nouveau mandat par une déclaration de guerre commerciale mettant fin à 70 années de multilatéralisme. Le 2 avril lors de son annonce sur le « liberation day », Trump enferme les États-Unis dans une citadelle douanière.
Face à ce bouleversement de la hiérarchie des nations, l’Europe semble aux abois. Elle a raté son entrée dans le numérique et a de gros retard dans les processeurs, elle fait face à des problèmes de productivité, elle est sur-réglementée avec un financement contraint et se trouve dans une situation géostratégique délicate. Le rapport Draghi a fait un constat cinglant de toutes les déficiences de ce monde bureaucratique européen.
Pour l’auteur, l’Europe est devenu « un machin bureaucratique impuissant face aux Etats-Unis, à la Chine et à la Russie », gouverné par la réglementation et les interdictions plutôt que par une vision stratégique claire. Alors que cette Europe, qui a rendu possible, par la concurrence du savoir utile, le progrès économique, social et moral aux XVIIe et XVIIIe siècles, possède de nombreux atouts.
Pour cela il faudra revoir le rôle et les missions de la commission européenne qui ont été institués dans un autre monde il y a 7 décennies. Il faut adopter une approche entrepreunariale et décentralisée, favorisant l’innovation. L’Europe doit avoir une vraie capacité de contrôle des importations, une obligation d’action au service de sa souveraineté, simplifier les procédures bureaucratiques, encourager le développement de l’IA, promouvoir les infrastructures de recherches, relancer l’industrie tout en maintenant la trajectoire de décarbonation en dynamisant sa productivité. Mais peut-on confier à la bureaucratie bruxelloise la mission de se débureaucratiser ? la réponse est évidemment non, il faut développer des agences type DARPA ou BARDA, qui sont à l’origine aux Etats-Unis, d’innovations majeures, au sein d’une alliance européenne intergouvernementale pour la recherche et la technologie.
L’union européenne doit se concentrer sur trois objectifs ; construire un marché intégré avec réciprocité d’ouverture et donc de fermeture avec nos partenaires commerciaux, faire respecter les fondement de la démocratie libérale et favoriser une croissance durable. Parallèlement il faut créer une coopérative de nations à majorité qualifiée construite sur le principe de puissance stratégique et non de bureaucratie qui aura en charge l’industrie, la défense, la recherche et l’innovation. Ce noyau ainsi constitué serait la troisième puissance mondiale, contribuant à la stabilisation géostratégique internationale.
Christian Saint-Etienne, est universitaire ayant enseigné à Science Po, Dauphine et au CNAM
Ph Alezard
